1949年12月28日，中国人民解放军一兵团二军步兵五师十五团，指派政治处民运股股长杨世麟等21人为军代表进驻墨玉县，接管墨玉县旧政权，开始军管过度，在此期间，所有军事、政事、社会治安均由军代表管理。